治安统一归衙门处理，其中一地由最高行政长官管辖，但二者不是从属关系。”
换句话说，也就是县官有权调动衙门，但是二者不是上下级关系。
从理论上来说，县官和衙门长官以及当地司法长官同级别。
但是从实际上来说，县官的权利又是最大，而另外二者需要再一定程度内服从县官的派遣。
关于后面刑天还有一些想法，比如专门监察的部门之类的，比如高薪养廉之类的。但是目前只有三洲之地，暂时还不需要那么大的布局。
而陈子龙已经彻底陷入了呆滞，无他，因为刑天的理论根本就是闻所未闻。
军政彻底分离，而政界也分为三个帮子。
其中又不是从属关系，原本县官就是土皇帝的局面将一去不复返。
刑天不是没有考虑过是否有狼狈为奸的情况，但是从某种意义上来说，三个人总比一个人做土皇帝要合理的多。
妙书斋小说网 欢迎广大书友光临阅读，最新、最快、最火的