七世当权时候施行的一项鼓励并扶植非政府组织成立雇佣兵和刺客团队的政策。
科尔克拉夫十七颁布这项政策的初衷在于集中底层可战斗的武装力量，解决来自于东南部鹰爪山的侵略问题，后来被广泛应用在对于鹰爪山鸟兽人、猿兽和鼠人的剿灭行动中。
这些为金钱务并兼具冒险精神的雇佣兵和刺客以皇家的名义执行任务获取利禄，却又不受到皇室的管辖和统御——此举直接导致了大部分军队退伍士兵自发组织起来成立了一个足以取代圣加然茨尔原先皇家军队的雇佣兵团和刺客组织。
这两个非政府性团体并不听命于皇室——当然出于对本国的尊重，他们还是会以圣加然茨尔皇室的委托为第一优先任务。这种冒险者职业很快变得炙手可热，他们并不需要像皇家军队一样严格按照死板的指令行事，也不必遵守陈陋的部队军纪。
雇佣兵团和刺客组织的兴起伴随着皇家军队的大体解散。科尔克拉夫十七当权末期仅仅保留了在皇宫内为数不多的几支小型训练有素的警备军用以皇宫内的守卫，剩下的皇家军队成员纷纷选择投入雇佣兵和刺客行列寻求牟利。
这些冒险者的收入来源很广，除去受皇室雇佣的行动，有些低等雇佣兵还兼职作为猎手、雇佣信使甚至渔夫，而且在某些委托中他们还可以双向捞钱。
渐渐地，在皇室和这些冒险者之间达成了某种协议，皇室愿意在每次雇佣他们的时候出相当一部分资金来确保他们对命令的重视和绝对忠诚，而后者则在受雇期外背负起了各个街区的安保职责，以个人的名义替高高在上的皇室处理底层民众琐碎的斗殴抢劫之类的事。
第五章(2/12)