神圣罗马帝国

有互联网，各国之间的交流很不方便，船舶的国籍非常难查。
    为了方便，很多船舶都同时在多个国家注册，根据实际需要决定用那个国籍。
    为了壮大声势，逼迫伦敦政府让步，不要阻挡大家发战争财，当然是牵扯进来的国家越多越好。
    小国也是需要刷存在感的，现在恰好是一个好机会，注册在本国的船舶被无端扣押了，他们来抗议没毛病。
    参与的国家这么多，就算是英国人想秋后算账，法奥两国也会站出来扛着，要不然下一次就号召不起来人了。