，仍将运价增减之数，咨會臣部以便销算可也”。
袁崇焕建议让户部陕西司主事宋献加升户部山东清吏司署郎中事，专管东江饷司事务，暂且驻扎觉华岛。
崇祯一一依允。
东江海运原由天津、登莱候风发送，较为便利。改运道于觉华岛之后，东江的钱粮、器械俱由山海关运至觉华岛转舟运，天津的粮米也由静海、滦乐运至觉华岛。
在觉华岛登舟后，沿着辽东半岛海岸线，经过南信口、北信口、双岛，到达中转站旅顺，再沿着登莱运道驶向皮岛诸岛。
这条北岸的觉华运道比南岸的登莱运道费力得多，并不是理想的运道，问题主要出在觉华至旅顺这一运道西段。
与从登莱到旅顺相比，从觉华岛到旅顺运途迂远，因而所需运价更多。而且海路更加艰险，据朝鲜使臣称，从旅顺口绕过铁山嘴，向北行至觉华、宁远，“所经水路，风涛倍险，利涉难期”，“所经铁山嘴一带，巨浪接天，绝无岛屿，多藏暗礁，险恶无比”，“自石多山至宁远卫，海路四千余也，由海路而往，有往无还十常二三也”。（《朝鲜李朝仁祖实录》卷20）
此外，风势难候，容易愆期，且沿途没有可泊船的岛屿，因而运期也要更长。
毫无疑问，觉华岛运道对于东江的海运接济是很不利的。
因而，对于改运道一事，朝廷上下多以迂阻为疑虑。
为了配合这个供饷运道，袁崇焕又主张将朝鲜的贡路改由经觉华、宁远登陆，从山海关进京，而不是天启年间的从登州登陆，经过山东平原入京。
东江商业既是军民日常生活所必藉，也是毛文龙等上层将官
浅析东江斩帅之计——“吾崇焕有言，大丈夫(4/13)