熟，各则税荡之上，按亩计弓完纳。”（《重修两浙盐法志》）
另一方面，清廷对商灶买卖则以姑息，认为“灶荡卖与场商，与卖与民户，微有区别。盖民户既不务煎，又不办运，其所买荡地，不过图得草薪，或以供炊，或以外贩。且草荡或肥沃，即思私垦，于煎务实属有害。场商业在买补，其心本欲广产，所得草荡或买自灶户，或灶户以之抵欠；该商无不募丁樵采，或佃租摊晒。”（《清盐法志》）
如嘉庆三十年，议准长芦“丰台、芦台两场滩副，灶户无力勘晒，准租给商民，或与商民夥晒。凡停晒未久，修滩工本较少者，限五年准其另租。”（《清盐法志》）
灶户需要灶地来维持生存，他们如何获得土地进行生产，大多数灶户只能租入盐商的土地，盐商通过与灶户建立租佃关系，实现了对盐业生产的垄断。
除了灶地，灶户的生产资料还包括用于煮盐的盘鐅，“从来场灶烧盐之具，深者为盘，浅者为鐅，设有定数，无许过额，而煎烧盐斤，以一昼夜为火伏。”（《皇朝文献通考》）
对于这些生产资料，明朝万历之前多有官府供给，当万历四十五年两淮开始“盐引改征折价”之后，这些生产资料由于所需成本较大。于是，“官铸盘铁锅敝之制遂止”，而改为“众商出资本鼓铸”“以应灶用”。这样盐商实现了对灶地之外生产资料的控制。
到了清代，此法已成定制，“两淮煎鐅，向系商人呈明开铸，分卖与灶。”灶户购买这些生产资料所需资金一般是从商人那里借贷而来，“凡灶户资本，多称贷于商人，至买盐给价，则权衡子母，加倍扣除，又勒令短价，灶戶获利无多。”（《皇朝
清代盐商对灶丁的盘剥(5/14)