涉及到一个观念融合的问题。
楚国外部看来是一个国家，内部却存在着无数大大小小的封君，拥有自己的封地，还是实封。
这些封君，在自己的领地内，就相当于国君。自己征税，自己养兵，过自己的小日子，好不自在。
当楚王派人来征兵征税的时候，封君们便集体叫穷，捂着自己的私兵，生怕有所折损。
正是因为看到这一点，白起才能以不到十万之师，大举伐楚。楚人力量分散，不能合力与秦军交战，内部矛盾重重，遇上难得一见的军神白起，彻底让楚人领教了一回蔡国人的滋味。
春秋时期，楚国多次攻打蔡国，抢土地，抢财富，抢蔡国的王后。好在楚王逃脱得及时，才没有让白起俘虏楚国的王后回国献礼。
北方的中原大国，变法之后，逐步限制封君的权力，由实封该为虚封。
变法的战国七雄，只有秦国废封建最为彻底。商鞅变法后，秦国国内，再没有实权封君。秦国的郡县制，随着秦军征伐的步伐，逐步扩展到新征服的土地。
黔首直接面对治理的官僚，行政上便利了许多，国家能够聚集地方上的力量。但正由于黔首直接面对官僚，人们有什么不满，官府就不得不直接面对。
而在有封君的情况下，人们怨恨剥削过重的封君，却不会认为是楚王的过错。
秦国彻底的废封建，不知道到底对不对，但七雄奋争的战国来说，秦国的制度，无疑更加有利于统合全国的力量。
“报告将军！”
蒙恬正与鼹鼠细细交谈，询问陈郢城内的异常变动。这时，帐外传来了蒙豹的声音：
“昌平君
第二百九十四章 昌平君的新计划(4/5)