法的，长城内外，山岭众多，草原民族们大多数散居，很多时候多点入侵，一个点上多不过数千，少时甚至数百人，从辽东、辽西、右北平，到上谷、代郡、雁门郡，到北地郡到凉州，东西万里，汉朝的北疆、西疆防线过长，如果一个边地校尉常备军上万人，加上要塞尉（级别略与县尉等），边军就得五万以上，会给汉庭中央和边郡造成严重的消耗。
在少量常备军的同时，实行藏兵于民的普遍兵役制度。前汉时的匈奴，后汉时的鲜卑，偶尔也会发动数万控弦骑士，入塞攻城，为了抵抗和还击，打好歼灭战，就征调缘边的材官（甲士，如积射士、强弩士），骑士，和一般役兵。将他们加入到原有的营士中去，老兵带新兵，稍加训练，拉上战场。
作战时，可又由某将军、中郎将或校尉，甚至州刺史持节，率领节制其他人出征。
刘备的屯长，是一个皮肤黝黑，个头不高的健壮汉子，脸上有明显的刀疤。
“小崽子们，记住了，乃公叫周黑子，以后就是你们的屯长了。进了兵营，就不是闹着玩的，击鼓不进，鸣金不退，小心你的狗头！我叫点到名字的站到我面前来，张武，刘易，孟二狗，李增弟”他并不识字，所以初次点名是在文书帮助下进行，文书念出来，队帅大声唱名。
被点到名字的，多半是些魁梧的汉子。
刘备悄悄问王伯“这是挑精锐部队吗？”
王伯多次服役，认得一些“其中不少是什长、伍长，也有些新面孔。”
正在此时，周屯长唱名道“刘备”
刘备急忙走了出去。
“你叫刘备？”
“属下楼桑里刘备。”
第四十二章 燕山胡骑鸣啾啾(3/4)