面笑“为将之道，赏罚必信，有功必赏，有过必罚，兄长其名将之资也！”
刘备“你不是不知道，我还有一个身份，家产千金的幽州大商人！昔日开发静海，为了填高地基，一石土10钱的赔本生意我也做过，何况一立方步才三到五钱，便宜得很。”
郦炎却不这么看“我正为如何救济百姓发愁，师弟打开了一扇窗户，指出一条明路，让我恍然大悟！原来以工代赈的效果比强迫服役好数倍。”
刘备“若无奖励而服役，百姓心中苦、身体累，毫无积极性，如果算上拖延工期消耗的粮食，病死、累死的壮丁，故意损坏的工具，其实损失并不比这些钱财来的小。”
有酬劳的劳动，比强迫劳动或者吃大锅饭能带来好得多的经济社会效益，刘备记得后世搞了十余年合作社，年年饿肚子；之后土地承包仅仅一、二年，全国年年丰收，再未发生大面积的粮食短缺。私营承包中小企业也是一样，效率远高于大锅饭的国有企业。
当然，承包制度、以工作量取酬制也有一些明显的问题，少数奸猾者在挖土时，专找表面的松土挖，将难啃的骨头留下。还有的将旁边规划外的松土挖取凑数。军队中也出现了问题，少数士卒为了5钱与3钱的差价，临时脱下军装装成百姓挖土。
经过数年的北地风霜，郦炎早已磨去了浮华，做事情、想问题极为细致，派出官吏，对发现的问题一一纠正。他自己则站在高车上，由亲兵、衙役推着，对下方施工的百姓，组织、监督施工官吏表现一一亲自核查，并让旁边的小吏一一记录在案。同时，又让吏员门把户籍翻出来，询问、记载哪些户民住什么地方、家里有几丁几口，分别是男
第355章 民心所向公、信二字(2/4)