潜伏在德国国内的九头蛇们纷纷现身。这其中从议员到普通平民都有，很快便组织起了一场席卷全德国的抗议游行。要求现政府下台，重新进行政府选举。
德国的邻居法国也没有好到哪里去，同样受到经济危机和难民危机的冲击使得法国的社会治安出现了不小的下降。甚至在前不久发生在巴黎一家歌剧院的恐怖袭击导致了大量的人员死亡，某中东的恐怖组织宣称对此负责。只是，此举除了招致全球安全理事会的围剿和增加了法国的全国凝聚力外毫无作用。
九头蛇在北欧的势力由神盾局的另一个头目霍特怀尔领导，他曾经在二战后期，被佩姬卡特所领导的战略科学军团逮捕。后来再21世纪初的时候被潜伏在神盾局里的九头蛇特工放了出来，他在中国的湖南省发现了异人贾盈。借由她的力量使得自己重获新生，重新拥有了他年轻的身体。由此率领着他的残部在北欧扎下了根。现在，霍特怀尔率领的九头蛇开始在北欧展现他们的力量了。
全球的大混乱就此展开，混乱之治开始了。
--