有的人说，设置都护府不也一样吗？
大不一样的！
都护府终究是都护府，是帝国的都护府，大都护以及属官的权力不大。
而一旦成立了一个独立的诸侯国，诸侯们可以利用高官厚禄，去拉拢当地的土著，同化他们。这样一来，子偃化胡为夏的目的就能更轻易地做到了。
……
一望无际的戈壁。
戈壁滩时而静悄悄，静得让人窒息，偶尔一股旋风卷起一柱黄沙悠悠升空，更有一股莫名的静寂气氛。时而狂风大作，飞沙走石，那气势似要把整个自然界消灭在它的淫威之下，令人畏惧而又无奈。
忽而，有一骑绝尘而去，直奔立国不过半年的陈国的国都楼兰。
话说子偃分封18个诸侯国，陈国与齐国就将西域分成了两半，还占了原来的月氏人的活动范围的一部分。
陈国境内，戎狄部落众多，鱼龙混杂，不好管理，所以在陈国立国之后，便一直对内实行高压的军事政策，拉拢高层的胡人贵族，同时以怀柔的政策，施恩于黎庶，不过在军事上陈国一向是极为强盛的。
陈国的国君是子启，因为子启是子偃的嫡次子，自身又在大一统的战争中，立下了无数的汗马功劳，所以被封在了这里。
“报——”这个远道而来的骑卒进入了禁宫，随后便跪倒在子启的面前。
“君上！边关急报！昨日，在西北方向忽而出现大量的胡人，攻击精绝城！杀我牧民！精绝城已经守不住了，危在旦夕，请君上派兵增援！”
看着眼前风尘仆仆的这个士卒，子启的眉头一皱，垂询道“胡人？这些胡人有何特征？”
第0726章 分封(2/5)