主始终是那一个人。但每次城主露脸的时间都很短，即便是上师和四长老觐见，也会经常隔着帘。
城主会经常下达一些旨意，比如分配土地，建学校，建各种作坊，商铺，药铺等等，然后由上师和四长老统一商量，形成规划，再逐一完成。他的随从里有人教了十几个年轻人汉语和汉字，这些人后来成为老师。学生在学校学到的就是我们因大灾难而来到自由之城，我们信奉的神 是银神 。城主是银神 的代表，银神 所表达的旨意要通过城主来传达。但如果银神 的旨意被上师和四长老全部否定，就可以不执行。只是这么多年来，还没有一件事被否定的，几乎是全部通过。大家对城主也是极其崇拜，因为城主想人民所想，做的都是能让大家幸福生活的事。这里年满十八岁的男子，要进军营受训三年。护卫队招人，也都得等受训结束后，自愿申请才能加入。因为护卫队收入高，待遇好，还是很抢手的职业，可以一直做到五十岁退休。官府除了护卫这一职业，还有后援，既给高官和领家做事的人，他们都是由官府分配的。我家的那些人也都是官府的后援，所以在他们面前不能随便说话。虽然这里民风淳朴，但也有监牢，里面关押的什么人，这个就不清楚了，至少我没有熟悉或认识的人有进监牢的情况。有传说是地面上的人，那只有看守监牢的人知道了。”