人口，综合考量土地的贫瘠肥沃，尽量平均地把地分到各户。
同时，秦书又授意列奥推行全新的户籍管理制度。新制度下，每五个家庭为一伍，设伍长一名，每十个“伍”为一“什”，设什长一名。每十个“什”又为一“仟”，设正副“仟长”各一名，这样一方面城主府有什么命令可以迅通知到每个人，另一方面通过层层上报，城主府可以随时了解每个居民的动向，将大大加强城主的统治。
另外，城内居民都需配能证明身份的铭牌，这样在必要情况下能迅辨认出本城人还是外邦人。诸如此类的措施一应俱全，这是秦书结合华夏古今历朝历代的户籍管理制度，又综合碑塔城现状得出来的办法。
而列奥作为户部的主管，这套办法的执行者，可以说得到了一个级大肥差。
先说分土地，一亩贫瘠的土地和一亩肥沃的土地，一年亩产能差一半之多，而哪块地分给哪家完全就是列奥说了算。光这块他要是想做点手脚，收钱就能收到手软。
再说户籍管理制度。秦书说了，无论是分土地还是孩子进入碑塔学院上学的权利，都只有碑塔城的户籍才有。而且，这一切只是刚刚开始，未来还会有更多的福利惠及城内居民。这就造成了从前被鄙视的碑塔城户口顿时贵比黄金。
别的不说，就说让孩子进学院学习青雀心法这一项，就惹得无数城外的富户眼红。这些人都不缺钱，但是在以武为尊的龙魄大6，有钱也没有地位。只有家族武学兴盛，才能受人尊敬，也才能有足够的安全感。为了获得碑塔城户口，这些人七拐八拐找到列奥，一开口就是一万金，说是只要列奥点头隔天就能送到，要是嫌不够
第七十三章 改革(3/4)