护府和蒙池都护府的名字，把安西、金山、昆陵和蒙池拆成了八个字，不过刘基感觉到土州的名字不太文雅，于是用土字的一个谐音字替换，把土州改为了涂州。
西域都护府划分了八个州之后，刘基和萧何又把各州划分了若干个郡，每个郡下面又划分了若干个县，算是给西域都护府弄出了一套完整的行政区划分。
不过随后刘基就犯愁了，因为他手底下没有那么多的文官，去担任那么多的州牧、太守和县令，最后刘基和萧何又商量了一下，决定暂时让西域都护府进入军管状态，各地驻军的统领，暂时负责各地的民生工作。
至于让领兵的将军们，掌控了地方的财权，会不会出现拥兵自重的情况，刘基并不担心，毕竟他麾下绝大部分的将领，都是从系统召唤而来的，对他的忠心那是绝对不会出任何问题的。
破虏军和高昌国是在大晋年九月十日签订和平条约的，而刘基在九月十一日一大早，就带着已经集结起来的十五万骑兵，离开了已经改名为平西城的西域都护府首府，准备去支援草原军团。
草原军团在党项族二百多个部落臣服之后，就开始集中兵力，向楼烦族在草原上的地盘发起进攻。
而楼烦族的近三百个部落，在大汗敏格雷、左贤王毛勒尔、左义王浩布日和右义王斯特尔楞的带领下，对草原军团的入侵，进行了奋起反抗，不过草原军团从党项族的身上，吸取了太多的营养，在对楼烦族发动进攻之前，草原军团仅仅骑兵的数量就已经达到了六十五万，这还不算从党项族各部落征调的近二十万骑兵。
这样庞大的兵力，使得楼烦族的抵抗，变的异常艰难，在两
第三百九十三章 固执的楼烦大汗(2/7)