在各地名山大泽，一些出名的还会被朝廷册封，修炼仙道，所谓：“列仙之儒，居山泽间，其形甚癯。”
此时没有正式建立成为一大宗教，却因受到外来宗教的刺激，已隐然生起抗拒的运动。
到汉末桓帝、灵帝时代，有沛国人张道陵，初名陵。
其本是太学诸生，博通五经。及其晚年，忽然感叹读书无益于年命之事，遂学长生之道，自称得黄帝九鼎丹法。
因无资财合药，闻蜀人纯厚，易于教化，与弟子入蜀，居鹄鸣山中，著作道书二十四篇。
陈寿在《三国志?张鲁传》中，称其为“造作道书，以惑百姓，从受学者，出五斗米，故世称米贼。”后世又称其为“五斗米道”。
陵死，子衡行其道；衡死，鲁复行之。
到了张鲁行道的时期，已经据有东川，掌握实际的地方行政权，设官置吏，皆以鬼神之道命名，俨然为一路诸侯，而执掌的实权。
东川对于巴蜀政局，有举足轻重之势，实为中国历史上施行地方宗教政治的第一人。
徐州琅邪国于吉，宫崇诣阙上师。吉先寓居东方，往来吴会，立精舍，烧香读道书，制作符水以治病，吴会人多事之。
于吉家祖上就是搞道术的，看他后来的所作所为，他们家的道术应该属于画符施水这一民间流派，不同于生炉炼丹的官方流派。
他家不光专业精熟，而且慈悲为怀，不杀生命，到了他这一代的时候，专业技术已经很发达，“精苦有逾于昔人”。
于吉专业技术精熟的标志就是那本《太平清领书》，就是所谓的《太平要术》或者称为《太平
第一百二十二章 一盘散沙的道家(2/5)