员，在总共位众议员的众议员内占有%的席位。本土地区包括火星，月球，以及地球本土五大洲合共七大行省共有十四位参议员，众议院占有%的席位。
风风雨雨的一百年间，在数以亿计的地球卫士艰苦奋斗和联邦政府不遗余力动用所有国库资源的全力支持下，地球的自然环境终于恢复了正常，并在人们的努力下一天天变得舒适起来。而外省自谷神星小行星系以外七大行省因为经历了一段相当平稳的发展时期，人口数量呈现上升趋势，七大行省的近三千座星际殖民地和人造星城已经接近饱和。如果想要继续维持这样迅速的人口增长，外省人只有两个选择，一个是向着更广阔的宇宙进发，一个是回归幅员辽阔的地球。
向着更广阔的宇宙进发需要更加完美高效的反物质发生器和发动机来全力支持，但是外省反物质机的科技在这些年里已经落在了本土人的后面。而此时此刻的本土人礼尚往来地对外省人请求的技术交流不予理睬以回敬他们当年见死不救的绝情。即使外省与本土的反物质机研制技术得以融合发展，寻找另外一片适合居住的星系仍然是一个长期艰巨的任务，没有一百年的时间，根本不可能完成。
所以在近期外省人唯一能够寻求的帮助，就是向地球本土的反移民。地球本土因为自然灾害的摧残和计划生育的提倡，现在仍然控制在三十亿人口左右，地球广阔的土地上至少还可以居住六十亿人口。
几十年间，外省地方政府用尽了所有手段包括经济讹诈，政治斡旋，最后甚至甘愿以开通宇宙通商口岸，大幅度降低关税，实行贸易优惠，无息无限期贷款为代价请求本土对外省开放移民。但是除了每年批准移民
第二章 外省与本土(2/6)