中心，汇集附近的十九座城池，连同北部的大片荒野，全部划为一个新的郡。
再东边，以丸都城为核心，再加上周围十七座城池以及南北两端大量的无主荒地，设立为第二个郡。
最后，以卒本城为核心，汇集剩下的八座城池，连同正在建设的龙喉城以及龙喉峡谷、龙吼山脉共同组成最后一个郡！”
看着陈冠大致画出来的行政划分，商戢眉头微微皱了起来。
单纯的以面积来看，高句丽即使一分为三，仍然是大郡。然而，这一郡的人口、城市数量也太少了吧！
不说那些内地的繁华郡县，辽东一郡就有大大小小九十八座城市，高句丽一共才五十座，却分为三个郡，最后一个郡包括郡治在内就剩下九座城市，说出去别人都笑话！
内地有些巨城的卫星城数量可能都不止八个！
说起来高句丽也是奇葩，对巨城建设简直有一种挥之不去的执念。整个高句丽这么大面积，建设三座巨城还说得过去，但你建巨城的时候能不能考虑将其它的普通城池建设也跟上？
诺大的高句丽，面积都超过半个平州了，只有五十座城池，城池之间的距离大的惊人。普通人快马扬鞭走一天都不一定能见到一座城池。
平均人口密度甚至比平州最荒凉的辽西郡还低！
“柏首，这样划分是不是有些……有些不妥？”犹豫了一下，商戢还是提出了不同意见：“如此看起来是增加了三个郡，但每个郡的人口、城池数量都太少，不利于我们管理啊！”
“主公，属下正是考虑到这种情况，才建议划分为三个郡！”
商戢
第五百九十一章 五三计划(2/5)