当于让麋芳官复原职。
麋竺代表张昀处理徐州府政务，州牧府设置在下邳，原陶谦府治。
军事上重用臧霸和曹豹等，让两人的队伍和张昀的私兵一样，作为战略机动力量，由张昀直接指挥。
枪杆子里出政权，张昀直管军事。
小沛国相暂时空着，因为小沛将由吕布与刘备共同驻防，不宜任命国相。
这天，孔融来到小沛拜见张昀。
张昀对孔融有承诺，孔融前来一定重用。
张昀请孔融负责徐州教育、教化及税赋征收工作。请孔融立即恢复各郡国学校，并请拥有大学问的人当教师。
徐州百废待兴，要做的工作非常多。徐州在战火中遭受重创，要想恢复元气必须有时间。
张昀要求各郡国重新分配田地，每个壮劳力分配一百亩地，弱劳力五十亩地，流民每人分配五十亩地。鼓励伺养牛马，每伺养一匹牛马，州府补贴两千钱。
张昀规定两年内不许买卖土地，一旦发现两年内有人私下买卖田地，一律处死。
张昀之所以制定这一政策，目的是防备大地主趁乱抢夺土地。
由于人口数量太少，抛荒田地仍然太多，张昀就把荒地作为牧场，让老百姓伺养牲畜。
军队实施屯田制度，努力争取自给自足，不增加徐州百姓负担。
全州实施三十分之一税制，免去人口税。
全面普查人口，摸清徐州人口数量。
鼓励工商业发展，提高从业者社会地位。
奖励生育，每生一个孩子，都有一定钱补贴。
第93章 成长为一方诸候(2/5)