单位游牧，他们的草场只有那么大，他们实施的是一夫一妻制，但一对夫妻却能生五个以上孩子，由于他们的身体强壮，生下的孩子死亡率非常低。不管哪个部落，只要给他们十几年时间，人口就会翻好几番。突然增加这么多人口，原来的草场就养不活他们，他们就不得不另觅草场。大汉又实施了屯田制度，譬如在湟水流域，把大量草场开辟为了农田，可供羌人放牧草原减少，羌人就自然就会与汉人产生冲突了呀！”
张昀以为韩遂所说很有道理，可是怎么解决羌人人口过快增长问题呢？
几天后，羌人各部落头领们齐聚姑臧，张昀宴请他们。
张昀敬他们酒，听他们讲情况，跑他们强调汉羌一家亲之类的话，宴席散时，给他们每一送了一套玻璃杯子和两块肥皂。
这些头领有生以来第一次见到如此高级别官员，而且这位高官待他们如亲朋，使他们感动得热泪盈眶。
经过多天调研，听取各方意见后，张昀召集刺史和郡国太守国相会议，马腾、韩遂、吕布、张弘等列席。
张昀首先强调了各级官员的职责与义务，强调为官一任就该造福一方。
张昀把这一带存在问题分类进行说明，强调假如不能妥善解决，天堂都会变成地狱。
张昀又从气候变化角度讲了事态的严峻性，告诉大家这几年，全球气候转冷，北方雨水减少，草原牧草长势会越来越差，农田种粮会逐步减产，灾荒年景会增加。政府要引导并组织百姓兴修水利，草原实施轮牧策略，限养牲畜数量，以保障草场活力。
因为气候变化，天气转冷，雨水减少，导致草原退化，北方
第171章 解决西凉问题七条政策(3/5)