了几位肱骨之臣午后崇明殿里议事，其他人退朝。
建平十三年，十一月中旬，北风呼啸，长阳关内迎来匈奴大波使臣，来与北轩商谈北方草场之事。
东夷慕容图得到消息，私下与骠骑大将军达成合作协议，还派出使臣出访北轩。主旨是建立共同防御体，如有可能，他们愿意继续与北轩合作，对匈奴王庭展开攻击。
草原各部为了肥美草场，大部分投靠匈奴达奚部，却又被他们排挤。当他们得知东夷与北轩合作，并得到不少好处后，都有些蠢蠢欲动。更有耿直部族直接反对主战派，力挺小王子达骨，休战，发展经济。
匈奴王庭里每日都在吵架，使臣进入北轩长阳好几日，才得到隼子传来的最终消息。提昂作为懂得汉语的高级官员，被派来协助谈判，他从前线作战的士兵口中，长阳关的市井茶楼中，听到很多关于风敬德的消息。