件，也仅只是给更多的百姓留下了一颗造反的种子，但却并没能让所有的百姓都认同想得到好生活就要造反的思想。
先拿刘易一南一北的两个基地说事。如果基地的那些百姓并非是流民，他们还能够在他们的家乡里，还勉强能在那些地主的阴影之下度日，他们会愿意追随刘易成立了两个新城基地么？只有那些无归可家，无粮可食的百姓，他们才会愿意跟着刘易。
如果没有那么多的流民，刘易说要成立一个基地，会有那么多百姓来投靠么？两个基地，都已经成立了这么多年了，可是，人口却还是和当初刚成立的时候差不多，并没有太多的递增。由此可见，刘易的基地，并没能吸引到大汉的那些还勉强能度日的百姓来投靠。
又或者，刘易随便在一个地方，说要成立一个基地，那样，又会有人来投靠么？
要知道，刘易当初，也仅只是勉强能供应投靠的百姓一日两餐，是没有太多吃喝，更没有什么的钱财可送的。在不用钱粮为诱的情况之下，那些百姓又会盲目来的投刘易么？很明显，那是不太可能的。
投靠刘易，其实也就等于是来做苦力差不多，不知道其中真实情况的百姓，他们会愿意投靠刘易么？
荆襄地区、吴郡甚至整个江东地区，当地的百姓，只要不是天灾人祸，哪怕是那些地方豪强剥削得更厉害，只要百姓们还能勉强生活，相信那些百姓都不会轻易的离乡别井，不会离开自己的家乡到别处去投靠刘易。再说了，荆襄、江东的地区，其百姓并没有困难道没法生存的地步。掌权者，稍为减少一些剥削，百姓就能勉强度日。
当然，这些，也仅只是一般的百姓问题。最大的问
第四百四十六章 治理难(4/6)