，就算勉强应了，也必然心生怨恨。
所以，朱永兴才鼓捣出这个区域自治制度，在一定程度上废除了陈旧落后的土司制度中的人身依附关系，但又给了这些土司另外一些照顾。比如赋税、官员任免、内部事务等，都有所放宽。
“吾总要尽量使诸位满意，以答谢诸位襄助之功。”朱永兴最后补充道：“照吾来看，实行区域自制也颇多益处，可使治下百姓安心生产。早日建设好地方，增加财富粮食；若依旧制，则民众转迁，白白损失了许多劳力，以及日后所要上交的赋税。两相比较。诸位好好权衡吧！”
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安沛城外的野战，安南郑氏拼凑出来的主力被消灭了九成以上，并且因为四处抽调，使得其他地方的守卫力量极度薄弱。所以，讨伐安南的战事对于明军来说已经基本结束。在趁胜南下，攻占了升龙的最后一道屏障越池之后。明军派出少量部队，开始配合土兵四下占领兵力空虚的安南地方。
签订城下之盟，或者说是不平等条约，朱永兴认为只是时间问题。对于封建帝王来说，如果不用担心自己的决定遭到弹劾、否决，或者被下面的民众推翻。那维护自己的统治便是最重要的事情。
这一点不仅朱永兴知道，西方殖民者也知道，所以会保留一个名义上的皇权或政府，或者用利益拉拢一些上层人物，以便更好地控制，更好地掠夺。因为能继续享受荣华富贵，哪怕只是名义上的职位。哪怕国家丧失了主权和领土，这些人也很少会冒着杀身破家的危险去反抗。
在殖民地国家，这种现象几乎都是类似的。印度的各土邦领主是这样，安南的阮氏政权是这样，清朝皇帝也是这样
第十一章 众采所长的文治(4/9)