和米军在拉丁美洲的战争问题，而是着重放在五国的合作上面，第一个阶段是商讨战区划分，第二阶段是进行志愿计划，第三个部分则进行各国的任务分配，第四个阶段则是对于现在不确定的毛熊的政策。
如果说现在世界上还有一个国家加在协约国和轴心国之间，那么就是毛熊，刚开始的时候不管是英吉利和米国都想要让毛熊冲在战争的最前方，但是邓阳却非常的不同意，因为对独立军来说，毛熊是他们未来的一个很大的敌人。
不过邓阳自然不会用这样的借口进行拒绝，他则用了毛熊是所有资本主义国家的敌人这样一个说法，最终将毛熊完全的排斥在这场会议之外。
当然这一点米国人也没有想到，因为他们这个时候根本不知道独立军将毛熊当做是之后最大的敌人进行对待。
因此在之前的安排上自然而然的同意了独立军的议题，只不过罗思福非常的不明白，在座的人都知道独立军和米国的战争，他们主要来的原因也是和独立军商讨战争停战以及之后利益划分的问题，现在怎么突然改变了方向，不单单不进行这方面的会议反而将主要的方向提到了未来战区的划分问题上，这个战区的划分米国人自然知道意味着什么，这是未来影响力划分的模式，他现在知道双方的额争夺要开始了。
m.，来自。