协商会议开了半个多月，各项章程基本达成了一致，法律框架、政体结构、选举机制都制定出了一个模型。
还通过了一个《三步走计划》，争取在三到五年内，建立一个国家。
三步是那三步？
第一步是造势！
通过报纸、杂志、上流宴会、小道消息等等渠道，进行大范围高强度的宣传造势，宣扬建立一个国家的好处与优点，吸引人们的关注，激起人们的兴趣，不断吸纳有志之士，加入“建元党”。
第二步是部分建国。
在百城联盟中，先拉拢部分最积极主动的城邦（不需要很多，只需3，40个城邦即可），建立一个国家的雏形，试着运行部分国家功能，最好达到立竿见影的效果，带来显著的利益，从而不断吸引更多的城邦加入。
第三步是全面建国。
见到成效，以及面前实打实的利益，虽然加入国家后会失去一些东西，但比起能够得到的利益，失去的那些，实在不足挂齿，明智之人不会拒绝这个机会。
当然还有最后一步扫除顽固没有写在上面，周鸣个人也预计，大概会有10%-20%的城邦，给再大的好处，也不愿意加入国家体系，再怎么做说服工作，也是无济于事。
这些顽固分子，会得到他们应有的处理。
于是，接下来的五年，事情的发展，基本按照《三步走》的计划，实现着周鸣他们的设想。
第一步的造势，足足持续了将近一年。
由于教育事业的良好发展，百姓识字率的提高，百城联盟内的报刊业、杂志出版业异常繁荣，而这些行业，大多控制在镇林城商会的
第六十一章 造势(1/5)