民族人口比例，提高汉族人口的占比，可以极大地巩固朝廷对边疆地区的控制！微臣佩服！”
左宗棠是真的敬佩，皇帝的见识他是领教过了。很明显，有了这个建设兵团，从根本上解决了屯垦戍边的重任。
“陛下，不如可以以此为承诺，敦促在新疆的万余汉人清兵归降。另外，江南和中原一带众多的满清降兵，只要是汉族兵员，都可以打散了原本的军制，将他们再随机组合起来，送至新疆，作为这农牧生产建设兵团的成员。”
“不错！善祥，你且记下。回去便让司法部和总参谋部那个方略来，将那些仍旧在押和等待处置的满清降兵，特别是那些老兵油子，都准备押送到新疆去。不过，这项比例不能太高，还是要慎重，免得在那边疆，反而祸乱起来。主要还是招募一些无地、少地的穷苦百姓，告诉他们，可以全家老少都跟过去，朝廷提供食宿和路费等一切开销。到达目的地，便可成为朝廷的正式官吏或军人，享受朝廷俸禄！”
冯云山深知，以皇权为象征的国家政权实际上难于深入到基层社会中，最多到县级，也难以有效地干预和控制基层社会，最终形成了皇权与绅权的共治局面。
但这是内地，换做新疆，因为根本没有汉人，必须迁入大量汉民才能维持自己的统治。要形成后世的“大杂居、小聚居”的民族分布格局，并且，要以汉族百姓为主体。
眼下，整个新疆总人口才一百五十余万出头，其中畏兀儿族占近一半的人口，其他的哈萨克、白马族、柯尔克孜、蒙古族、塔塔尔、满等又各占十万数万不等。虽然汉人只有少部分行商和地方驻兵等，但只要大批移民，不出几年，便能将整个新
第711章 农牧生产建设兵团(5/6)