夏并不是不允许大宋和西域的的商贾往来大宋和西域之间做生意，但是他们会从中收取高额的过关税，而且大规模限制货物的种类和数量，只允许本国的商人经营诸如马屁，茶叶等利润高昂的货物。
这就导致西北边地没办法通过商贸的手段发展经济，从某种程度上说限制了大宋西北的发展。
所以宋夏之前几次的战争，并不是单纯争夺几州几县的土地和疆域那么简单，这里边更深层次的原因，才是造成这一切的根本利益所在。
历史行进到这个时刻，西夏和大宋之间的注定会发生一场大规模的战争，而为此前多年争执做个了断。
章惇这个人，就是非常明白这其中的道理的，所以他重回朝堂，并被赵煦任命为宰相之后，除了协助赵煦推行他的新政之外，对西夏战争的准备，就是他现在在做的最重要的事。
赵煦当初派章惇这样身份的人去参加一场不痛不痒的庖厨学院的落成仪式，就是有他的想法的。
章惇也许以前对杨怀仁这个人不算了解，但是通过沙场点兵的事情之后，他一定是对杨怀仁印象深刻的。
在从别人嘴里听到许多有关杨怀仁曾经做过的事情，加上那一次酒席上敞开心怀的长谈之后，章惇也就明白如何去利用杨怀仁，去帮助他实现他的政治理想了。
不管章惇是利用杨怀仁的新奇想法也好，用他训练禁军士卒的方法也好，还是利用他的财力也罢，对于章惇要做的事情，杨怀仁在这其中都会起到中看不透摸不明，却又十分重要的关键作用。
杨怀仁对此是心中有数的，他自然知道章惇有些话，有些事，点明了是要利用他
第733章：互利(2/4)