民、农户，另外有一条惩疲，就是惩治懒惰懈怠和不务正业的游手好闲分子。
周礼称这种人为“疲民”，所以惩治这种人的法令便称为“惩疲”。卫鞅颁布的奖励军功、奖励农耕的法令中同时规定，对这种“疲民”给予严厉惩罚：无论农工商人，凡是因为懒惰、懈怠而贫困者，将会被剥夺燕国户籍，不享受国人的权利，沦为官府奴隶。
凡是有业不操而游手好闲者，一律罚为官府奴隶，这些人将会被强迫带到边戍，修筑长城，十年为限，进行劳改，以杜绝有人好吃懒做，懒散成性，在城里游手好闲，坑蒙拐骗，成为社会小混混，不安定因素。
一时间，各地有埋怨声，痛恨新法声，也有欢呼声，拥护新法令的热潮，由于农民户口太多了，各地县邑乡村，逐渐稳定下来，只要民众稳定，拥戴新法，宗室庙堂的贵族作祟势力再大，也翻不了大船。
燕王深居宫廷，但对燕国动向了如指掌，这就是锦衫卫的作用，淳于臻成立了锦衫卫组织司衙后，有专门的办公场所，密探经过各种身份的伪装，三教九流的涉及，从各个角度打探着情报，源源不断汇聚回来，被锦衫卫司衙分析人员统一分析，逐条筛选整理后，保存在相应类信息铜匣内。
燕王不再对国事发出任何命令，变成了幕后观望者，抽身出来，因才用人，着手总体布局，这也使襄平城内宗室贵族元老勋臣们，对新燕王目前意图纷纷猜测，疑惑不定，都不敢妄动发难了，如此延迟和淡化所有可能的上层骚乱。
这就是帝王之术的一种，政治如同用兵，有时候也是一种“诡道”，崇尚权谋机变，胜利是唯一的目标。
关键时刻制造扑朔
第0448章 幕后帝王术(3/4)