百姓也遭受战乱之苦，怕被殃及，四处逃难，由于各小国仍负隅顽抗，因此强行抓走很多农夫和壮丁充军，一场生死别离的场面，凄惨无比。
双方军士为了屯粮久战，开始抢占附近农户的存粮，如有不从，动辄砍杀，怨声载道，乱世中，盗贼、马寇也多了，路上常有打家劫舍，烧杀抢夺、作奸犯科之事，军贼相差不多，使百姓遭遇苦难。
中原一带，民间道路上，常有被饿死、被杀害的农夫和难民，尸骨荒野，被野兽和鹰鹫吃肉啃骨，惨绝人寰。
转眼已是九月时节，进入秋季，变天多雨，浸泡荒野血骨腐尸，很快就产生了瘟疫，战国缺少相应育苗防疫药物，因此一染就是一片，常有村子几天之间，全部病死，成为鬼村。
辰凌看到这些情报，半晌说不出话来，事情正像预料的那样，如期上演，可是，他却内心为民痛苦，战国的人也是人，怎么就这样如草芥一般，无人看重，无人问津呢
好在燕国传来的消息还是喜人，燕国百姓收成颇丰，田税又极低，其它赋税如人头税、提留税等都没有，使得燕地农户一下子就有了存粮，刨除留有种苗、一年的口粮外，其余到官仓兑换成燕币，购置家当，买了新农具，生活用品，油肉盐等，没有战争，只有安详的日子，使国民稳定下来，真心拥护新政。
乐毅见燕民受益后，民心稳定，开始颁发第三波法令，主要针对门阀土族、外戚贵族、官商垄断物价、搜刮财货等，进行分化和打击。
这一次的第一令：施行三长制，规定五家立一邻长，五邻立一里长、五里立一党长，三长必须由乡里中，能办事而又谨守法令的人担任，每两年普查一次户口
第0554章 纵览全局(2/4)