长官设置出四个职位来，就是为了分权，分权肯定就有矛盾。
例如孙邦原、李言静和上官青，这三个人就有矛盾。
上官青毕竟迎娶了李氏为妻，与李言静的矛盾稍微小一些，在关键时刻还能站在李言静这一边。
但是孙邦原就和他们俩，是完全对立的了。
掌握有军政和民政的经略使，是真正的最高长官，但又对转运使和提刑司使无任免权，矛盾就更激烈。
一旦矛盾激烈，最安全的是谁？
是皇帝！
从本质上来说，这三个人其实都无权，至少无独立的权，他们的权相互掣肘，又依附中央。
上官青无时无刻都在盯着孙邦原的把柄，李言静无时无刻不在下面财政的审批和运粮上卡住孙邦原，孙邦原无时无刻不想找他们俩吵架。
甚至孙邦原还专门聘请了几个口才了得的人，怼转运司和提刑司的人。
更何况，经略使不常置，提刑司三年一任。
下一任，在哪里，还不是中央说得算！
皇帝嘴上说得好听，但在他从东京城出发之前，王奎安已经十万火急赶往西北去面见姚平仲和折可求。
“此处有天子与枢密院的调兵令，还请姚帅随某一道前往长安城去迎接天子圣驾！”