后，曾对察举制进行了改革。施行‘授试以职’，授官之前，要进行策、经、笺奏（章奏文体）方面的考试。从此之后，考试便成为了察举制之中的关键环节。光武帝之所以如此，是他敏锐地察觉出了察举制的最大弊端。那就是，人为因素对察举制的影响太大，世家大族和现任官吏垄断了几乎四分之三的名额，以至于平民百姓之中的人才被拒之门外。在先帝之时，宦官横行，任人唯亲、唯财、唯势，权门势家把持察举，更是比比皆是。”
“长文兄，我大致明白了，你让我好好生想上一想！”严宽放下了手中的筷子，闭目沉思起来了。好半晌儿，他才缓缓睁开了双眼。“这新官制嘛，首先，对现任官吏要有考课，譬如大司马曾经颁布的考功令一般。其次，要考试，将那些才能不符，只凭门荫做官儿的人刷下来。另外，还要试官儿，不胜任，就得立马儿走人！这第三嘛，就是要给平民百姓出身的人才一条做官儿的出路！最后，要把选官授官的大权牢牢地抓在大司马和朝廷手中！”
严宽终于说完了，他端起酒盏，满饮了一杯。然后放下酒盏，双手扶案，怒光炯炯地望着陈群。“大郎此言，虽不中亦不远矣！依我之见，大司马目光如炬，早就看清楚了此中关窍儿。之所日没有动刀子，是因为总在战乱之中。如今大战方歇，正好可以好生料理朝政了。”
说到这里，陈群也放下了酒杯。“大郎，实不相瞒，此中弊端，我已然关注许久了。陈群略有所得，如今都说出来，与大郎议论其中的利弊得失，上慰大司马和朝廷之心，下全官吏百姓之望。至于其中的言语是否中肯，那就不在我考虑之列了。望大郎详察慎思之！”