历过七国之乱后，尤其是最近这三四十年，分布天下的兵马已经发展的太多了。如果把监督诸侯的朝廷驻防军连同地方军队算在一起的话，应该七八十万之众还是有的。这么多的军队，带来庞大的军费开支，给国库造成了很大的负担，已经严重的影响到朝廷的收支平衡。
为此，在那几年里，负责管理国家库府的太中大夫郑当时没少愁眉苦脸，精打细算。但这些军队却是要必须存在的，一点儿都不敢减少。既要抵御外敌又要防备内贼，承担着内外压力的重担，丝毫马虎不得。
至于说到这些军队的战斗力，不免令人沮丧。除去驻守边关九镇防范匈奴人的北疆边军之外，也就是驻扎在细柳营的那支汉军还算是精兵。其余的，则不堪一提。
就算是北疆汉军， 在与匈奴人的战斗中，也很少有取得胜利的机会，能够不被打败就不错了。打退匈奴骑兵的进攻已经算是功劳，说到主动出击取得胜利，几乎是很少见的现象。
国力日渐强盛，而军队建设提不上去，被许多有识之士所深深忧虑。尤其是在匈奴人虎视眈眈，随时都有可能驰马南侵的情况下，这种转变便显得极为迫切。
正是在这样的环境中，黑鹰军这两年的表现，给了皇帝和所有人一个希望。纵观这几年取得的几次军事胜利，其中都离不开黑鹰军参与的影子，其战斗力之高，已经可见一斑。因此，即便这支已经发展到两万多人的骑兵队伍一直没有纳入朝廷的监管体系，但朝堂上下所有人的目光，无不在时刻观察着他们的动向。
而元召这次亲自率领着一千名黑鹰军将士，就能在敌国三千里国土上纵横驰骋无人敢当，十万大军尽皆俯首！已经用
第三百四十九章 平戎策 待君裁(2/6)