坦然相对，“这抚恤金为何由军中发放，而不是由烈士所在地的官府发放？”
杜峰也不隐瞒，“这事说来已有十多年了。在当今陛下登基两三年后，有一州巡抚被揭发贪污受贿。
后检察司下去查案，发现那位巡抚，不仅强占良田，与商人勾结抬高当地物价，还私吞当地烈士抚恤金数万两！
陛下登基前在军中呆了五年，对军中将士感情甚深！特别是那些战死沙场的烈士，他曾亲眼眼睁睁地看着那些将士，在他面前死去而无能为力！
因此当陛下闻知此事时，那震怒又痛心的心情可想而知！当下便与兵部相商，强行将抚恤金发放之事派到了各军中，并且由每年发一次，改为一季一次。
头两三年还好，过后各种弊端便慢慢显现出来了！”
杜峰不再往下细说，纪子期却是了然。
人性生来自私，若不能从制度上改变，权力在哪，哪里就会滋生**！
“子期明白了！”纪子期微笑道，“既然陛下亦有心改变，那么子期的方法，实行起来便容易得多了！
这抚恤金由谁发放不是重点问题，关键是后续如何监管！
子期的建议是：每次抚恤金发放完后的隔月，各烈士家属聚集一起，由军中派人到各州各县去查证，带回烈士家属的签字确认！
这派去的人选在军中随机选派，每次去的人选均不同，这样可以避免权力集中、无人监管而产生贪念！
朝廷可统一订下具体的查证时间，去通知烈士家属的事情，由各县官府去办，地点也由当地官府提供。
对于一些伤残无法行动的，可出具指定由谁代领代签的证
70、幕后主使（一更）(12/14)