义军纷纷揭竿而起。
在当时，起义军不是一支、两支，而是多到不计其数，直接归朝廷领导的京师军，即便跑断了腿也平定不完，朝廷只能通过地方官府领导的地方军来平乱，这才导致县兵、郡军、府军的数量激增。
现在刘秀治理天下，起义军纷纷被平定，各地安宁，县兵、郡军、府军就显得太多余了，这些军队的存在，也极大消耗了县府、郡府、州府的财力，进而削弱了中央朝廷的财力。
贾复毕竟是武将出身，对于武将来说，兵马就是本钱，现在鲍永主张削减兵马，让他有割肉之感。
他幽幽说道：“京师军也会打败仗，每次征战下来，都会出现大量的死伤，这些死亡要如何弥补，皆是靠地方军来补充兵员！”
稍顿，他又意味深长地说道：“另外，地方军也不是只吃干饭，陛下圣明，早已令各地之地方军屯田，自给自足，他们所消耗的钱粮，并不大！”
鲍永摇头，说道：“地方军的屯田，效果虽有，但没有很好，每年所消耗之钱粮，依旧巨大。”
说着话，他看向刘秀，拱手说道：“微臣时常巡视地方，深知地方军队之弊端，还请陛下明察。”
刘秀是马上皇帝，兵马是他争夺天下乃至立足于天下的根本，现要削减军队，对于刘秀而言，也是个十分艰难的决定。
他思 前想后，看向邓禹，问道：“仲华以为如何？”
邓禹思 前想后，说道：“目前，京师军的兵马已经足够多了。”
洛阳朝廷在用兵最多的时候，能同时维持西征、南征和东征，兵马数十万众，光是供养京师军所消耗的钱
第八百一十六章 着手政改(5/7)