次，秦琅把澄、贵、严、宾、淳全都与横州并为一州，让谈殿来做刺史，澄州撤消了，可另一方面，秦琅也不可能无视这些蛮王们本就割据的事实。
所以他搞了个迂回，澄州并入了横州，横州改为朝廷的正州，但是在横州下面，又搞出了许多两个字的州，如上林、无虞等州，实际上是把过去的羁糜县改为了羁縻州，这些州依然还是蛮王们自治，但名义上归入正州管辖。
但是蛮王们依然不入户籍，不纳税赋，当然，若是蛮王们愿意改为世封刺史，从地盘里拿出一块地方来做为世封地，则这块地是要入籍要纳税的，只是如其它世封地一样，是税分三分，一分缴国库，一分入世封，一分归州县。
改世封有个好处，就是能封爵。
而之前蛮王们羁縻自治，朝廷一般只授官，不授爵。
一块世封地，换个世封爵，如何取舍全凭蛮王们自愿。
多数蛮王们其实还是很稀罕朝廷的爵位的，于是纷纷从自己地盘里拿出块地来，改成世封州，然后自己做个世封刺史，再换个爵位。
如这侯高，他原来地盘是澄州四县，这个澄州的划分，也是当初因为这块地方本就都是侯家的，所以以前的朝廷直接把侯家的地盘划为了一个州。现在秦琅把澄州并入横州，但把原澄州四县，改成了四州。
这么折腾，比较关键的变化，一是原澄州跟横州是互不统属关系，而现在则成了上下关系。其二，原澄州一州四县，现在变成了四个州，秦琅以推恩分封之名，让侯高任了上林州刺史，然后把其它三州，让他的兄弟和两个儿子出任刺史，实际上就是给侯氏分了家，一分为四了。
紧接着又
第436章 金鹅(3/8)