再加上海军上下层被分开，下层军官们没有了上级领导的约束之后，开始大批大批的归降，终于让革命军的人手开始稍微的富裕了起来。
当然，说回正题。
雷欧的提案一个一个的抛出来，他没有用任何的草稿，只是将这些东西放在自己的肚子里，这是连妮可·罗宾都不知道的事情，他仿佛早就已经有了腹案，就像他前面几个提案说的那样：你可以不执行，但是你不能没有，一旦等到了要用的时候没有就尴尬了。
比如说那个渔村，立法被人控制，简简单单的一个法搞了十几年，就是不通过，尴不尴尬？
所谓法理依据，首先你得有这个法才有依据吧？
随着雷欧的一个接一个的抛出议题，很多人逐渐的体会到了雷欧的用心，这是打算将革命军按照上百年，甚至是上千年的帝国的标配制度去做的。
不然的话按照革命军现在的规则的详细程度来说，运转效率已经不知道要比世界政府快捷方便多少了，但是雷欧还是忍不住的在前方给革命军的政治体制铺路，不断的为有可能涌现出来的敌人制作武器。
这一天注定是要载入史册的一天，这一天注定是要被铭记的一天。
这一天四海不再是四海，而是根据岛屿和海域被划分成六十四个小区二十二个大区，十个特区，还有六个直辖岛屿，用以控制对世界四海的细分。
而这么详细的划分过之后，理所当然的就是对全世界的岛屿勘探，资源开采还有环境保护等问题。
整个会议的提案之中，将全世界的岛屿分成九类三等。
第一类是极为奇异的，拥有自己独特生态的岛屿，像
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