陆军作为作战主力，海空支援。
中央Jun委赋予空军的任务是：“在边境地区加强巡逻警戒，随时准备歼灭入侵之敌，一般不出国作战，同时积极做好支援地面部队作战的准备。”
为贯彻这一任务而确定的作战原则是：“敌不用我亦不用，充分做好准备，在边境地区上空巡逻待战。”
既不能出境作战，又要发挥空军的掩护支援作用，空军作战指挥经过反复酝酿考虑，提出了“挽弓待发、先声夺人”的作战指导方针。
基本内容是：所有参战的航空兵部队和地面防空部队做好充分的作战准备，敌机一旦入侵就能予以有力的大集，Jun委一声令下，就能立即出动突袭制定的目标。
同时，在境内上空组织声势浩大的持续的空中虚落，显示力量，威慑敌人，使Y国空军不敢轻举妄动，以达到“不战而屈人之兵”的目的。
从1979年2月17日自卫还击作战开始，到3月16日地面部队全部撤回国内为止，空军歼击航空兵部队警戒巡逻共出动飞机3131批8500架次，平均每天出动112批304架次，形成了多方向、多层次的空中掩护态势。
用这种大规模的以制造声势为目的的空中巡逻行动，来对付Y国，实践证明达到了预期的目的。
Y国空军摄于华国空军的强大声势，在开战头三天一直未敢起飞，从第四天之后才开始起飞了一些飞机，但其指挥机构不断发出警告：“不能飞到那边去”、“不能飞的太远，掌握不好的话就很危险”。
在整个战役期间，Y国空军战斗机始终未到华国地面部队作战地区上空活动，战区制空权始终
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