息。
第三步，教育。
开办公立学校，儿童和青少年必须强制入学。
开办扫盲班，针对成年人。
这也是一个洗脑的过程，在学习期间，就建立起对林氏的忠诚！这也是林阳方案的人大特点为家族谋利，很现实，但是也很有效，这样一来，推广起来简单，推广的家族也有动力。
第四步，分配工作。
在学习的过程中认知自我，然后分配工作。
因为百废待兴，所以所有的作坊都是林氏建立的。专门针对普通人建立的作坊，工作的人也是普通人，管理的人同样是普通人。
因为普通人不能签订天道契约，梁宇他们感觉很不适应，林阳就根据天道契约弄出了一个合同。进行公证后，有法律效应。没有天罚，却是刑罚。
第五步，统一货币，开放市场。
这一步其实在大周时期就有先例可循的，就是金银铜币。只是因为妖灾，困在基地中没有办法开采这些矿，林阳就以林氏的信用为基础，开设了银行，发明了纸币，代替金银铜币。
有了作坊生产出商品，钱开始流通，慢慢的市场就形成了。有了市场，林阳放开私人开设作坊的限制，银行开始放货，慢慢的私人作坊开始如同雨后春笋般的涌现。
第六步，文化娱乐。
在物质生活达标后，林阳开始进行娱乐方面的创新与改革。
林阳直接弄出了报纸，这一新鲜事务。因为扫盲的原因，所以很多人可能看的懂。
其次将大周朝的音乐，作品等等拣了起来，丰富他们的文化娱乐生活。
林阳的这次普通人制度的改革
第二零二章——城市管理3(2/4)