已形同虚设，除了军士牧养在役战马外，各卫所基本无力新马。”
“朝廷在陕西、甘肃、京城、辽东设立了四个苑马寺，每个寺下设六监、二十四苑。沿着九边边境地区，开设军马牧场为边军战马，苑马寺归兵部管理。”
“但苑牧也是弊病丛生，原划定的养马草场不断缩小，牧卒生活困顿还要承受每年纳马定额的重负，因而大量逃亡。苑牧官吏设置日益臃肿，冗员耗费日益增多，但每年所得马匹不到原有定额的四成。苑牧已无法足额新马供边军使用。”
王崇古则是讲述着官牧现在的状况。在原有大明马政规划中，是按照”苑牧供应边军，民牧保障京营”的原则，但现在苑牧基本上靠不住了，那保障京营的民牧制度估计也好不了那里去。
“那民牧现在如何？”万历接着问道。
“皇上，户马法和寄牧法民间怨言极大。民间养马不仅要保证马匹的健壮，还要保证定期的马驹供应任务。否则不仅得不到免役粮的优待，还要赔偿银两。因此隆庆二年，寄牧法已全部停止实施。”
”隆庆二年，变卖了一半的种马，减少了一半的马户，所得银两已收归太仆寺常盈仓。现在还有许多官员奏请，把所有的种马全部卖掉。”张居正回答到。
“把种马都卖了，那以后如果边关发生战事，马从哪里来？”万历很吃惊的问道。
“成化二年，南方不产马，因此太仆寺折价征银，设置常盈仓管理马价银，臣建议北方也实施折价征银。变卖种马所得银两、原划归太仆寺的草场地、养马地所纳税银均上解到太常盈仓。如边境和京军缺马，则由太仆寺拔马价银购买。”张居正回奏道。
第九十五章：万历的三问（求推荐票）(2/5)