对江南财赋进行有效管理。
这跟永乐迁都之后，江南很快显露出的严重逋赋与流民现象形成鲜明对比。
其三，是明统治者维持南北平衡的政治考虑。
宋元以来，江南地区在经济发展水平上首屈一指，在文化地位上也占据绝对优势。从长远看来，江南人必然会很快会因为富裕而能在统治阶层占据优势。
朱元璋及其子孙开科取士后，为阻止苏松江浙为主的“南人”完全占据科举名额，甚至不得已而分榜取士。
而朱元璋制定的“苏松江浙人毋得官户部”的“祖制”，本质上也是为了防止获取足够“话语权”的江南人，依据其经济力量和文化优势打破南北平衡的统治原则。
晚明隆万年间，徐贞明在京津地区的水田试验已获初步成功，但硬是在北方官僚、贵族的阻挠下，功败垂成。
“徐孺东（贞明）之水利，已渐有绪。
徐遽疏言‘此役必成，可省江南漕运之半。’
此语闻，而畿辅士绅大怖‘是且加赋吾乡！’
遂入王御史（之栋）弹章，而水田之役遂辍。”（《万历野获编》卷12《户部·西北水田》）
终明一世，北方水田之议无法彻底推行，绝非统治集团缺乏经济头脑，本质上还是出于南北平衡的政治考虑。
明前期，特别是正统之前，国家实行的是所谓“实物财政体制”，其特点是财政收入以米麦等实物为主，货币田赋所占份额非常有限。实物财政收支虽存在运输成本高、不易长期储存、损耗大等缺点，但其简单和稳定的优势也十分明显。
洪永熙宣时期，国家库藏基本都是实物贮备
试论明代江南地区财赋管理机制的建立与形成(3/21)