《关于西州省进一步转变经济发展方式，促进生产力提高的若干意见》下发，也就标志着四道沟镇进行转变经济发展方式试点工作正式铺开了。
由于有省委常委会议纪要和省编委的文件，四道沟镇升格为省级经济技术开发区的事情也正式提上了议事日程。省委办公厅和省政府办公厅亲自抓这件事情，但是具体的推动工作还是由梧城市方面承担的。
虽然徐日成在召开省委常委会之前已经给陆炎谈过话了，但是他并没有把所有的事情都告诉陆炎，就比如说要让他出任四道沟镇经济技术开发区党工委书记的事情。
所以这时候的陆炎还蒙在鼓里，直到梧城市委下文组建四道沟镇经济技术开发区班子的时候，他才知道自己出任了党工委书记，而且还不知道为了这个党工委书记，徐日成和张国敬在省委常委会上还有过正面交锋。
其中的缘由，也是一个多月之后，陆炎在梧城市碰上高佳的时候，高佳告诉他的，包括中办内参发表他的文章的事情。
中办内参是有严格的参阅规定的，不要说是陆炎，就是高佳按规定也没有资格参阅，只不过他是徐日成的秘书，利用职务的方便可以看到其中的内容。
连参阅都没有资格的陆炎，更不要说是自己去向中办内参投稿了。这件事情，其实从头到尾都是徐日成替他操办的。
这件事情说起来还要从陆炎给徐日成递上那份四道沟镇的发展规划说起。当时看到陆炎的《规划》，徐日成确实也是大吃一惊。陆炎的这些“奇思妙想”，虽然看起来有点离经叛道，但是仔细又看了几遍，徐日成也不禁佩服起来了这个小伙子，这份《规划
第二六三章：蹊跷任命(1/4)