各都护府，初步设置十一个，下置若干都督府，各都护府、都督府的划分，既要考虑到山川走势以及国防形势，还要有“犬牙交错”、相互掣肘的划分原则。
都护府的名称参考禹贡九州，防区及方位如下：
京畿都护府（方位：中）：负责两京（长安、洛阳）的戍守，防区囊括关中、梁州、利州、河东地区（含并州）、荆北地区、陕州、洛州、河阳（洛阳黄河北岸地区）以及荧州；
黄武都护府（方位：中偏南）：防区为原黄州总管府大部地区，确保黄州、鄂州这个军、工、商、矿重地为中军（京师军队）直辖，并扼守长江中游；
青豫都护府（方位：东）：防区为河南及青齐之地，以及白马津、碻磝对岸的河北部分地区、；
淮扬都护府（方位：东南）：防区为淮南、江南地区，以及淮北徐州地区；
荆湖都护府（方位：中南）：防区包括襄州-大别山以南地区（黄武都护府除外），以及洞庭湖、彭蠡湖地区（包括大庾岭南麓）；
广南都护府（方位：南）：防区为岭南及交州地区；
益滇都护府（方位：西南）：防区为蜀地、南中、黔中地区；
河凉都护府（方位：西北）：防区为陇右、河西走廊地区。
河朔都护府（方位：北）：防区为河套、代朔地区；
冀州都护府（方位：中偏北）：防区为太行山以东、黄河以北大部地区，但不包括幽燕地区。
幽燕都护府（方位：东北）：防区为辽东、辽西、辽北及幽燕地区。
各军区（都护府）粮草物资的供应和
第四百六十二章 改制(3/5)